李松玻
点击:1409 时间:2015-06-26 15:38
世界卫生组织无烟草行动技术官员AngwlaPratt向记者表示,控烟在中国面临很大的挑战,而最大的问题在于人们对于吸烟危害了解深度不够,只停留在表面的理解。在她看来,从教育入手在某种程度上可以提高公众对烟草的认识。
数据显示,烟草流行导致全球每年约600万人死亡,其中80%以上发生在欠发达国家,而中国是世界最大的卷烟生产国和消费国,每年也有约100万人死于烟草相关疾病。
AngwlaPratt说:“中国GDP不断上升,但是烟草的价格却没有很大的波动,这使得更多的人能支付烟草价格,这也是吸烟率上升的一个原因。”
她告诉记者,其他国家会利用税收去提高烟草价格,而有些国家政府甚至会自动调节烟草价格。
AngwlaPratt认为,控烟在中国面临很大的挑战,尤其是男性吸烟率、二手吸烟率很高,但中国已经在进步了。“目前,最大的问题是人们对于吸烟危害的了解深度不够,只是很表面的理解。”在她看来,从教育入手在某种程度上可以提高公众对烟草的认识。
据了解,在中国吸烟人群戒烟成功率极低,仅为13%左右,而在美国、加拿大等国这一数字则达到50%。巨大的数字差距背后,除了各国控烟力度不同之外,也与烟民在戒烟方面的选择有关。
而自5月10日起,北京市多家卷烟零售店,几乎所有品牌香烟全部涨价,20元以内的香烟涨价约1元/包,20元以上的每包涨价约2元。
作为全球烟民数量之最的烟草大国,中国终于实施"税价联动"控烟,自2015年5月10日起,全国卷烟批发环节从价税率上涨6%的幅度,并按支加增从量税,一包烟加0.1元。
“这次加税提价,至少让吸烟人数下降200万人,因吸烟相关疾病导致死亡,或潜在死亡人数下降37万人。”5月15日上午,在北京,国家卫生计生委组织召开的闭门会议上,参与此次烟草税价政策调整的对外经贸大学教授郑榕预判。
通过烟草税价调整,抑制卷烟消费需求进行控烟,净化室内环境,是国际通行经验,也是单项措施中最为有效的控烟手段。然而,因涉及部门利益和利税,国内曾对烟草税负三次调整,均未触及零售价格变化,没有产生实质性的控烟效果。
此次烟税调整,首次从控烟角度入手,“税价联动”直接使各地卷烟零售价上涨。参与烟草税价调整的多位专家认为,这仅是中国控烟步履之开始,未来的控烟是“小步快走”。
5月31日是世界无烟日,世界卫生组织(WHO)呼吁提高烟草税,以减少由吸烟带来的死亡和疾病。据WHO的统计,如果将烟草税提高50%可使吸烟人数减少4900万,避免大约1100万人因吸烟而死亡。尽管如此,对于中国来说,现状和这一呼吁的差距实在不小:当前,中国烟草税率约为40.8%,在G20国家中位列倒数第3,在全世界范围内亦属于较低的行列。
从世界范围来看,西欧国家对于提高烟草税毫不手软。大部分国家都对烟草产品征收70%以上的重税,而在英国(80.1%) 、希腊(82.16%)、匈牙利(83.66%)等国,这一数字更是超过了80%。德国政府曾在2003年1月、2004年3月、2004年12月、2005年9月、2009年等多次大幅提高卷烟税率,使得国内卷烟零售均价不断上涨。这一措施使得消费者数量减少、消费量大幅下降。此外,该国还有专门对违规吸烟收取罚款的国家性法律规定。
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