【广州单独二胎最新消息】2015全面放开二胎

艾莫

点击：3419 时间：2014-12-12 15:47

备受全国人民关注的“单独二孩”算是2014开年大事了，浙江、安徽已正式放开"单独"二孩政策，其他各地也将陆续实施这一政策。广州市民对“单独二孩”也期盼已久，可是，却始终只闻雷声，不见雨点。广州单独二孩政策何时“落地”？

广州单独二胎最新消息：广东省广州市已于2014年3月27日正式开始实施单独二胎政策，具体政策内容请看下面的内容。
广州单独二胎最新政策
将广州市“双方或一方为广州市户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻”增列为计划生育特殊情况审批范围。
一、广州市单独二胎政策内容
将广州市“双方或一方为广州市户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻”增列为计划生育特殊情况审批范围。
二、可以申请广州市单独二胎的公民
同时具备下列三个条件，可以申请生育第二胎：
（1）双方或一方为广州市户籍；
（2）一方为独生子女；

（3）双方合计已生育一个子女。

三、可以被认定为“独生子女”的公民
具备下列三个条件之一的，就可以被认定为“独生子女”：
（1）本人为父母生养的唯一子女。即：无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
（2）本人为父母依法收养的唯一子女。即：被养父母依法收养，且为养父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收养）过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。即：本人为父母现存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
四、申请生育第二胎的部门
符合申请条件的夫妻可以到下列计生工作机构提出再生育申请。
（1）夫妻双方中只有一方是广州市户籍的，向广州市户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育。

（2）夫妻双方都是广州市户籍的。其中，①双方都是农业户口的，向男方户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育；②其他户口性质的，向女方户籍地所在镇人民政府（街道办事处）计生办申请再生育。

五、办理广州市单独二胎申请需提供的材料
（1）居民身份证、结婚证、户口簿（户籍证明）复印件与原件；
（2）夫妻双方近期二寸合照；
（3）独生子女一方，提供其父母生育管理地或户籍所在地出具的可以认定其为独生子女的证明；
（4）《计划生育服务证》；
（5）其他需要提供的材料。

具体材料要求，请事先拨打各镇人民政府（街道办事处）计生办政策咨询电话。

配合单独二孩的措施有哪些
有关专家表示，作为国家战略层面的变动，“单独二孩”政策的全面落实将影响1500万至2000万符合生育新政的夫妇。
为应对新政落实后短期出现的生育堆积，近期印发的《关于调整完善生育政策的意见》倡导合理的生育间隔，并明确调整完善生育政策的基本原则之一，是确保生育水平不出现大的波动。
多省官方调研预测，计生新政的落实对总体人口规模、公共资源等的影响将在可控范围内。不过具体效果如何，因无先例可循，仍有待观察。

卫计委基层指导司司长杨文庄指出，如发改委、教育、卫生等相关部门要作相应的协商和沟通以保证孩子在孕产期能够得到好的护理，在医院有床位，就学有学校招生——相关各个部门的配合工作要协调好。

单独二孩广州市民关心的问题
1.既然国家都表示单独可以生二胎了，是否意味着现在就可以先怀孕了？
“对于这问题，目前都不能进行明确的答复。”广州市计生局相关工作人员表示，要等省的实施细则出台才能给市民进行宣传和详细的指引。
市计生局工作人员介绍，按照现行政策，双独生育第二胎的，从怀孕到孩子出生60天内办理二孩审批程序都是符合规定的。
2.属于单独，已经生育了二胎，小孩刚出生，还未办理上户等事宜，按照以前政策应该缴社会抚养费，但现在符合政策了，是否可以拖着不缴，到新政出台，就可以免缴这部分钱了？
市计生局工作人员指出，《广东省人口与计划生育条例》明确，符合再生育一胎子女的条件，但未经审批而怀孕的，应当补办审批手续；生育时仍未补办审批手续的，夫妻双方分别按当地县（市、区）上年城镇居民人均可支配收入额为基数，征收百分之二社会抚养费。因此，即使按现行双独政策，符合条件未审批就生孩子，也是需要缴交社会抚养费的。
只不过，缴交的社会抚养费相对超生的费用低一些，因为超生抚养费是按基数3至6倍缴交罚款，而未审批就生孩子的费用是基数的百分之二即可，如基数是3万元，需缴金额就是600元而已。而超生抚养费最高是基数的6倍，那就是18万元了。

当然，到时候单独未审批就生育的情况是按照何种情况来征收社会抚养费，还要等省的实施细则。

3.不少已生一孩的单独家庭此前已申领过独生子女光荣证，甚至有的签订了不再生二胎的协议，到时候会否影响再生二胎？
2013年8月1日起施行的《广州市人口与计划生育管理办法》规定，获得《独生子女父母光荣证》的本市户籍独生子女父母，在独生子女年满14周岁前申请办理的，领证时一次性发给不低于200元的奖励金；从发证之日起至子女14周岁止，每月发给独生子女保健费10元。办理《独生子女父母光荣证》后，经批准生育第2胎子女的，从批准生育之日起终止优待和奖励，属签订不再生育合同而办理《独生子女父母光荣证》的，按合同的有关约定执行。
因此，按照现行政策，应该是不影响再生育的。至于到时候是否要退回已经领取的独生子女奖励金，就要看省实施细则的规定。
既然实施细则未出台，现在生育一胎的，想领取独生子女证还是可以的，因为领了证女方可以多休35天产假，只不过，不建议居民签订不再生育二胎协议。

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