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详解住宅室内装饰装修管理办法

李崇冲

李崇冲

点击:3100  时间:2014-09-05 13:52

为加强住宅室内装饰装修管理,保证装饰装修工程质量和安全,维护公共安全和公众利益,根据有关法律、法规,制定本办法。但是对住宅室内装饰装修管理办法,很多人都不太明白其中的意思,今天小编为大家详细解析住宅室内装饰装修管理办法。


住宅室内装饰装修管理办法


  第一部分 室内装修属于建筑活动


  一、为什么说住宅室内装饰装修工程是建筑工程


  《建设工程质量管理条例》(国务院令279号)规定,建设工程指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。建设工程活动包括新建、扩建、改建等活动。装修工程属于改建,指不增加建筑物或建设项目体量,在原有基础上,为改善建筑物使用功能,对原有工程进行改造的建设项目。

  住宅室内装饰装修是建筑活动,具备建筑活动的共同点,又有自己的特殊性。住宅室内装饰装修必须符合工程建设强制性标准,按照工程设计、申报、合同、施工、监督管理、竣工验收、质量保修的程序来进行。


  二、企业应具备哪些条件才能够承接住宅室内装饰装修工程


  承接装饰装修工程的企业。必须经建设行政主管部门资质审查,取得相应的建筑业企业资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。


住宅室内装饰装修管理办法


  三、装修人与装饰装修企业签订的书面合同包括哪些主要内容


  1、委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话;
  2、住宅室内装饰装修的房屋间数、建筑面积、装饰装修的项目、方式、规格、质量要求以及质量验收方式;
  3、装饰装修工程的开工、竣工时间;
  4、装饰装修工程保修的内容、期限;
  5、装饰装修工程价格,计价和支付方式、时间;
  6、合同变更后解除的条件:
  7、违约责任及解决纠纷的途径
  8、合同的生效时间;

  9、双方认为需要明确的其他条款。


  四、住宅室内装饰装修工程质量如何控制


  装饰装修工程项目的质量要求和质量验收方式,由装修人与装饰装修企业在签订书面合同中约定,同时必须符合工程建设强制性标准。
  装饰装修企业要按照施工技术标准施工。对工程的施工质量负责,对于施工中出现的质量问题要负责返修。
  装修人或者装饰装修企业违反《建设工程质量管理条例》(国务院令279号)的,由建设行政主管部门按照有关规定处罚。

  工程竣工后,装修人按照工程设计合同约定和相应的质量标准进行验收。


住宅室内装饰装修管理办法


  五、住宅室内装饰装修工程如何保修


  验收合格后,装饰装修企业要出具质量保修书。对于装饰装修企业负责采购的材料及设备,应当向装修人提交说明书、保修单和环保说明书。

  在正常使用条件下,住宅室内装饰装修工程的最<氐保修期限为两年,有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自工程竣工验收合格之曰起计算。


  六、室内环境质量如何控制


  住宅室内装饰装修工程使用的材料和设备必须符合国家标准,禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。装修人委托企业对住宅室内进行装饰装修的,装饰装修工程竣工后,空气质量应当符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2001)的规定。

  装修人可以委托有资格的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的,装饰装修企业应当返工,并由责任人承担相应损失。


住宅室内装饰装修管理办法


  第二部分 装修中各主体之间属于什么关系


  一、物权在住宅装饰装修行为中如何体现


  物权是权利主体直接支配财产的权利,它既具有人对物的内容,同时又具有直接对抗一般人的效力,包括占有、使用、收益、处分。物权的特征在于直接支配其标的物,物权人可以依自己的意志就其标的物上直接行使其权利。但是支配范围的大小依物权的种类而定。

  装修人的权利主要体现为两个层次的行为:1、住宅产权人在不损害公共利益的前提下,有权处置自己的财产,即按照自己的意愿装修住宅,其他人不得对此进行干涉。2、除《办法》中规定必须由具备专业资质的施工企业来施工的项目外,产权人可以自行装修。


  二、住宅产权人与非产权人的住宅装修人(即住宅使用人)之间是一种什么关系


  两者之间是一种合同关系,体现了物权范畴中的”用益物权”概念。住宅使用人通过合同对住宅产权人所有的财产形成实际占有,取得使用权。但其使用权是受到限制的,即其装修住宅要取得住宅产权人的书面许可。


住宅室内装饰装修管理办法


  三、住宅相互毗邻的所有人或使用人之间体现了怎样的一种相邻关系


  住宅相互毗邻的所有人或使用人在各自行使自己的合法权利时,都要尊重他方所有人或使用人的权利,相互间应当给予一定的方便或接受一定的限制。住宅相邻关系从本质上是一方所有人或使用人的财产权利的延伸,同时又是对他方所有人或使用人的财产权利的限制。
  装修人在装修前应将装修的时间、地点等予以明示。装修涉及到住宅共用部位、共用设施设备时,不得有损害他方利益的行为。任何单位和个人对装修中出现的影响公众利益的质量事故、质量缺陷以及其他影响周围住户正常生活的行为,都有权检举、控告、投诉。

  《办法》中对禁止及限制性行为的明确规定体现了对公众利益的维护,其他住宅所有人或使用人也要尊重装修人装修住宅的权利,不得随意干扰装修行为。


  四、装修人与物业管理单位之间是一种什么关系


  装修人与物业管理单位是一种平等的民事主体关系。
  装修人的装饰装修行为既要满足个体的住用要求,又不能损害整个住宅房屋的公共安全和其他房屋产权人的公共利益。所以,物业管理单位受全体房屋产权人的委托,需要协调装修人和其他房屋产权人之间的关系,提供一种服务型的管理,在为装修人提供管理和服务的同时,维护好其他房屋产权人的合法权益。表现为物业管理公司与装修人签订管理服务协议,依据协议对装修人进行监督管理,不同于政府的行政管理行为。双方的行为都受到协议的限制,都要对协议内容承担违约责任。

  住宅室内装饰装修管理是物业管理的基本内容和重要组成部分。从开工申报到竣工验收,物业管理始终贯穿于住宅装饰装修的各个环节中。需要明确指出的是,物业管理单位实施的不是行政管理,不具有行政处罚权。


住宅室内装饰装修管理办法


  五、装修人与装饰装修企业之间是一种什么关系


  装修人与装饰装修企业签订承揽合同。装饰装修企业按照合同的质量和数量要求为装修人装饰装修住宅,装修人向装饰装修企业支付约定的报酬。对于合同的履行期限、验收的标准和方法、材料的供应方式、保修责任等由双方进行约定。但《办法》中明确规定,工程中使用的材料和设备必须符合国家规定标准,禁止使用国家明令淘汰的材料和设备。


  六、装修人与设计单位之间是一种什么关系


  装修人与设计单位签订的设计合同,属于建设工程合同。装修人要按照合同约定提供开展设计工作所需要的基础资料,并对提供资料的可靠性负责,按照合同的约定提供必要的协作条件,支付设计费用。装修人对设计人交付的设计成果,不得擅自修改,也不得擅自转让给第三人重复使用。

  《办法》明确规定,变动建筑主体和承重结构,超过设计标准或者规范增加楼面荷载,必须经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。设计单位完成的方案必须符合建设工程质量、安全标准,符合建设工程勘察、设计的技术规范,符合合同的约定。设计单位要对设计方案负责。设计单位在设计文件中选用的材料、设备,其质量要求必须符合国家规定的标准。


  七、政府行政管理部门在装饰装修行为中的作用是什么


  政府行政管理部门对装饰装修的行政管理,是区别于物业管理单位的基础性具体管理工作的更高层次的管理。通过制定政策法规、管理企业资质、行政监督执法等行政手段来实现管理目的。
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