18届三中全会在土地改革方面提出“建立统一的建设用地市场”，有关小产权房转正的猜想立刻甚嚣尘上。小产权房的产生根源何在?农民为何敢于冒着“违法”的风险大肆建设小产权房?由于涉及土地改革和法律政策等敏感问题，小产权房在短期内难以转正。而一旦改革难以推进，在巨大的利益驱动下，小产权房乱象可能会进一步蔓延。

18届三中全会在土地改革方面提出“建立统一的建设用地市场”，有关小产权房转正的猜想立刻甚嚣尘上。小产权房的产生根源何在?农民为何敢于冒着“违法”的风险大肆建设小产权房?由于涉及土地改革和法律政策等敏感问题，小产权房在短期内难以转正。而一旦改革难以推进，在巨大的利益驱动下，小产权房乱象可能会进一步蔓延。

小产权房之所以盛行尤其客观条件也有其主观因素。而在目前来看，小产权房转正是不可能的。所以，要提醒广大购房者注意的是， 不要对小产权房转正有所幻想，如果不想以后出现麻烦，并使自己权益受损，建议不要购买小产权房。

在面对小产权房这个问题上，国土资源部有关负责人指出，小产权房是一个模糊的、不准确的概念，实质是违法建筑无产权，它不仅违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，也是违反相关政策的。因此，小产权房转正在目前是无法实现的。

一旦容忍小产权房合法存在，容易导致权势人群到农村圈地、圈房，使农民陷入困境。有调查显示，购买小产权房的人多是在城里有房有车的“有钱、有闲人”。一旦将小产权房合法化，受益最大的必然是富人阶层。农民表面上能获取少量收入，一旦房屋和土地卖完，在没有一技之长的前提下，容易坐吃山空。

小产权房挑战耕地底线。在利益驱动下，一些村级集体组织和乡镇政府，不惜占用大好耕地兴建小产权房，已是公开秘密，并大肆蔓延。如不严肃清理和取缔，会危及18亿亩耕地底线。

小产权房是违法的，有明确的法律依据，小产权房盛行是在挑战现行法律尊严。《土地管理法》第六十三条明确规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。农村宅基地属于集体所有，村民对宅基地只享有使用权，其兴建的房屋只能在集体成员内部流转，而无权卖给城市居民。《宪法》第十条规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外属于集体所有，宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。换言之，城市居民也无权购买集体所有制土地上的建筑，何况集体所有制土地上的建筑不是商品房，即便购买也无法取得《房屋所有权证》《土地使用权证》等合法手续。此外，《城乡规划法》等法律法规也明确了这一点。

小产权房能转正吗? 国家的相关法律法规及规范性文件已经明确指出，小产权房是违法的。但是对于已经购买或者正准备购买小产权房的人们来说，都在期待小产权房能转正，这样一来，就可以花少钱并且名正言顺了。然而，从近年来政府方面的举动和表态看，目前小产权房转正是不可能的。

国家发产权证的叫“大产权房”，国家不发产权证的叫“小产权房”。大、国家小产权房政策的争议不在房屋所有权，而是土地使用权。对小产权的解释主要有3种： 1. 是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。 2. 是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。 3. 是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。

《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》明确规定，“对于借户籍制度改革或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地、 农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地，不得登记发证。对于不依法依规进 行土地确权登记发证或登记簿规范造成严重后果的，严肃追究有关人员责任”。

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小 产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。 所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。